在現在一個高生活頻率的社會，人們對于一切要求都是高的，快速的，如果達不到要求的話便會被無情的拋棄，造成了很多的物質稱為過剩的資源，雖然說適度的過剩是市場經濟規律決定的，可以優勝劣汰，可以使社會平均利用率發揮作用，從而讓市場在資源配置中發揮決定性作用。所以，適度過剩是市場經濟的常態。但是，過度過剩、行政性過剩，就不是市場經濟的產物了，是計劃經濟的產物，是行政過度干預的產物。

造成水泥行業產能過剩的原因很多，具體來看有三大因素起了重要作用：

1.地方政府對水泥行業進行無原則的發展和缺乏管控。2009年之前，國家對水泥行業的管理主要集中在宏觀調控層面，水泥生產項目建設的審批權、核準權均由地方政府管控。由于水泥生產投資少、盈利快，所以許多地方政府將水泥生產線建設作為招商引資的重點項目，這使得水泥產能增長得特別快。

2.水泥行業短期盈利快，吸引了大量不了解行業現狀的民間資本投資。受短期利益驅使，加上水泥生產技術門檻下降，這幾年有大量民間資本進入，出現集中投資的現象。水泥行業變成一個投資周期短、見效快的行業，甚至有些人把它當成一種投資品看待。

3.許多大型企業對水泥項目的投資是非理性投資。部分企業為擴張市場、搶占資源建設生產線，造成了局部地區嚴重的過剩，整個行業獲利空間被大大壓縮。